【检护民生】“问题”灭火器？公益诉讼聚焦城市更新难题精准发力

  近日，外地某小区因架空层停放电动车引发火灾，导致群众人身财产重大损失，再次敲响消防安全警钟。

  消防安全关乎人民群众人身财产安全。确保居住小区消防设施的完善有效，是城市安全管理工作的必然要求。为筑牢消防安全“防火墙”，充分的发挥公益诉讼检察职能，自2024年1月起，青浦区人民检察院开展岁末年初城市运行安全专项监督活动。

  公益检察室的检察官们对本区大型居住小区消防设施设置管理情况开展全面排查，发现辖区部分街镇内10个居住小区中140余栋居民楼内1060余支手提式干粉灭火器存在不同程度违法或不规范问题。

  部分手提式干粉灭火器瓶身钢印显示生产日期为2007年，已超过《消防设施通用规范》（GB55036-2022）规定的手提式干粉灭火器10年的最大报废期限。

  部分手提式干粉灭火器瓶身无消防身份信息明码，或虽有消防身份信息明码，但经检察官登录“中国消防产品信息网”核验，标志明码查询无结果，无法确认生产公司名称和出厂时间。

  部分居住小区每栋单元楼仅配置1瓶手提式干粉灭火器，配置数量未达法定最低标准。

  火灾救援分秒必争，消防工作尤其要注重“灭早、灭小、灭初期”。经专项排查发现，部分居住小区手提式干粉灭火器存在超过最大报废期限、消防身份信息明码查询无结果、灭火器配置数量未达法定数量、无“3C”认证标志等问题，均不符合有关法律和法规和国家有关标准。上述居住小区若发生火灾等事故可能出现灭火器无法正常使用或灭火效果不佳等问题，将严重影响居民的灭火救援，极易造成重大人员受伤或死亡和财产损失。

  为进一步加强消防安全管理，保障市民群众生命财产安全，区院向辖区主管部门及属地派出所制发检察建议，督促及时对涉案居住小区内存在的消防灭火器问题予以查处整改，消除消防安全隐患；加强消防法律、法规宣传教育，对物业服务企业或者居民自治组织履行消防安全责任进行指导和监督。后续，区院将实时跟进，持续关注整改效果，督促职能部门齐抓共管，防微杜渐，将隐患发现于未然，消除在萌芽。

  民生所系，检察所至。下一步，区院公益检察室将积极落实最高人民检察院《关于充分的发挥公益诉讼检察职能督促防范化解安全生产风险隐患的通知》的有关要求，持续推进消防安全领域公益诉讼专项工作，携手第二检察部和职能单位对辖区内工业厂区、大型商圈、医疗机构等场所开展消防安全隐患联合排查，着重关注消防设施是否齐全、安全通道是否畅通、架空层是否不规范停放电动车以及飞线充电等情形，以专项监督、部门协作的形式，切实保护人民群众生命财产安全，守护群众平安幸福。

  根据《中华人民共和国消防法(2021修正)》第十六条和《上海市消防条例(2020修正)》第三十四条第一款的规定，各消防责任单位理应当依照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。灭火器应当去正规的销售单位购买或维修，查验相应的检验检测报告。

  《消防设施通用规范》（GB55036-2022）第10.0.3条规定，“灭火器配置场所应按计算单元计算与配置灭火器”。第10.0.8条规定“不能确认生产公司名称和出厂时间，包括铭牌脱落，铭牌模糊、不能分辨生产公司名称，出厂时间钢印没办法识别等”“出厂时间达到或超过最大报废期限”等灭火器应报废的情形。根据《中华人民共和国认证认可条例(2023修订)》第二十七条和《强制性产品认证目录描述与界定表》的规定，灭火器属于强制性认证产品，应经过认证并标注“3C”认证标志。

  根据《中华人民共和国消防法(2021修正)》第六十条第（一）项的规定，对于消防设施、器材的配置、设置不符合国家标准的违法情形，应当予以处罚。

  （一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

  （二）依照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

  （三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

  （四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

  10.0.3 灭火器配置场所应按计算单元计算与配置灭火器，并应符合下列规定：

  1 计算单元中每个灭火器设置点的灭火器配置数量应根据配置场所内的可燃物分布情况确定。所有设置点配置的灭火器灭火级别之和不应小于该计算单元的保护面积与单位灭火级别最大保护面积的比值。

  6 不能确认生产公司名称和出厂时间，包括铭牌脱落，铭牌模糊、不能分辨生产公司名称，出厂时间钢印没办法识别等；

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